中国焊接协会开展焊接行业企业信用评价工作方案

       信用评价实施方案
★组织机构.
       1、中国焊接协会组织成立中焊协企业信用评价工作委员会（以下简称信评委）。.
        信评委是中焊协开展行业企业信用评价工作的领导机构，负责把握工作方向，指导和监督相关管理办法、标准和规章制度的制定与执行；指导和监督日常工作和行为；与政府有关部门、相关机构、新闻媒体的联系。
中国焊接协会理事长张德邻同志担任信评委主任，协会秘书长王麟书同志任常务副主任。拟邀请商务部市场秩序司、国资委协会办等单位的领导及专家做顾问。.
        2、信评委下设协会信用评价办公室（以下简称信评办），办公地点设在中国焊接协会。.
        协会副秘书长张华同志担任办公室主任，李波同志担任办公室副主任。办公室下设以下部门：.
（1）专家评审工作组.
职责：接收评审材料，对申报企业进行评审，出具报告等；.
（2）会员部.
职责：联络发展会员，并为其提供咨询、培训、推广等服务；.
（3）综合部.
职责：企业信用监控、受理投诉、仲裁、通报。.
        3、核查执行机构：市场秩序司、国资委协会办。.
★会员申报程序
       1 、申报基本条件.
       1.1.依法登记的企业法人和其他经济组织；.
       1.2. 开业已满3个会计年度，近3年均有主营业务收入，企业处于持续经营状态，非即将关、停的企业；.
       1.3.中国焊接协会会员企业。.
       2 、提交资料,参评企业向协会提交下述申报材料（各一式二份）：.
       2.1　信用等级评价申报书；.
       2.2.　企业法人营业执照、组织结构代码证书、税务登记证等复印件；.
       2.3　三年有效期内的《信用等级评价报告》（若无可不提供）；.
       2.4　通过的各种认证,以及获得的有关资质等级证书、社会荣誉证书、获奖证书等的复印件；.
       2 .5　企业组织机构图以及企业规章制度文件目录清单；.
       2.6. 经审计的最近3个会计年度财务报表（如未审计，提供报税财务报表）（资产负债表、损益表、现金流量表及其补充资料）及财务报表的附注说明；.
       2.7.　银行、工商、税务等部门开具的信用记录证明；.
       2.8.　其他需要提交的有关企业信用的证明材料。.
        3、信用等级限制及调整依据.
出现以下情况，不论其信用评价分值的高低，信用级别应予以A级以下限制：.
       3.1. 被评主体有下列情形之一的，不能被评为A级及以上级别：.
1）近三年内被税务机关处罚的，不论性质及金额；.
2）上年度工商年检为B级的；.
3）上年度亏损，本年度扭亏无望的；.
4）因产品或服务质量被有关部门处罚未满一周年的；.
5）法定代表人曾被判刑,出狱未满一周年的。.
       3.2. 被评主体有下列情形之一的，不能被评为AA级及以上级别：.
1）近一年内因安全生产事故造成人员死亡的；.
2）近三年有欺骗消费者行为被投诉,并被核实；.
3）近三年有拖欠职工工资行为；.
4）近三年有劳资纠纷并负有责任的；.
5）近三年有逾期贷款及欠息的；.
6）法人治理结构存在较大缺陷的；.
7）近三年高层管理者有违法事件被处罚的；.
8）近三年自身有合同违约行为的。.
       3.3. 被评主体有下列情形之一的，不能被评为AAA级：.
1）近三年有技术侵权责任事件的；.
2）近三年产品销售率平均不足90%的；.
3）近三年平均资产负债率高于80%的；.
4）近三年有一年经营亏损的；.
5）净资产等于或小于注册资本的；.
6）近三年有不正当竞争行为的；.
7）有环境污染，治理未达标的。.
★评定程序
        对首次参加行业信用评价的会员，按照“申请-入会－提交材料-信用评价-初审-公示-终审-备案-发证推介-年度复查-备案公示”的程序进行；对继续参加行业信用评价的会员，在重新申报时可直接从“年度复查”开始运作。.
1、 申请.
申报前，参评企业根据“信用评价申报条件”进行自我分析后，向“信评办”提交《信用评价申报意向书》。.
2、入会..
对提交申报意向的非中国焊接协会会员，需按中国焊接协会的相关规定成为中国焊接协会会员后方可申报行业企业信用等级评级。
3、提交材料.
申报企业向“信评办”提交完整的信用评价申报资料。.
4、信用评价.
“信评办”对申报材料进行整理后，委托第三方专业信用评价机构对参评企业的相关材料进行审核、调查和评价。信用评价机构在规定时间内向“信评办”提交参评企业的《企业信用评价报告》。.
5、初审....
“信评办”审核《企业信用评价报告》初稿，征求相关分支机构等意见后，召集专家组，依据评价标准，对第三方专业信用评价机构给出的参评会员信用参考等级进行科学评价，初步拟定参评企业的信用等级。.
6、公示.
        信评办将会员的初始信用等级通过中国焊接协会网站及其他网站,和有关刊物进行公示，并向社会征询意见，在15个工作日内了解参评会员在申报期内经营活动中有无下列情形：.
1）.因违法、违规行为受到行政处罚的；.
2）.经营过程中违反诚实信用原则的；.
3）.其他违反法律法规或弄虚作假的情形。

7、终审.
        信评办对公示所反馈的意见进行认真核查，必要时征求信用评价专家的意见，做出是否调整初定信用等级的处理意见，最终认定参评会员的信用等级，并将相关数据纳入参评会员的信用档案中；企业信用信息，特别是负面信息以及评价结果，要在评价周期的3年内持续公开，信用信息和评价结果至少保存5年。.
8、发证推介.
       信用评价结果统一称为“xxx级信用企业”，评价单位为中国焊接协会。评价结果在中国焊接协会网站、中国市场秩序网和有关媒体上进行公示；信评办向参评企业颁发《企业信用评价报告》以及由市场秩序司和国务院国资委统一设计样式，统一编号的行业信用等级证书和牌匾，并向相关组织、机构、协会等推荐、宣传本次信用等级评价结果。.
9、年度复查.
       企业信用等级的有效期为3年，自发证之日起生效。.
1）有效期内企业可申请升级评审；有效期满后要继续参加行业信用等级评价者，需重新申报。.
2）信用等级有效期内，被评主体要接受年度复查，每次年度复查需提前3个月向信评办提交《信用评价年度复查申请书》及相关资料和复印件。.
3）信用等级年度复查合格者继续享有原信用等级；轻度不合格者要相应下调信用等级，并颁发下调等级后的证书和标牌；严重不合格者则取消原信用等级，若要取得信用等级，需重新申报；年度复查后，信评办将向受评主体出具年度复查报告。.
4）参评会员在取得信用等级的有效期内，有下列情形之一的，信评办将在相关网站、报刊等媒体上进行公示的同时，及时吊销该会员的现有信用等级，并进行重新认定和公示：.
(1)经营过程中因自身严重过错，造成国家、集体利益重大损失；.
(2)在中国消费者协会有严重的顾客投诉记录；.
(3)其他严重违反我国法律法规规定，或丧失诚信原则的事件。.
10、备案公示.
       年度复查结果在. 10. 日内报市场秩序司和国务院国资委备案，并在上述网站和相关媒体上公示。.
 11、重新申报.
        为维持信用等级的有效性和连续性，参评企业在有效期满后要继续参评者，应提前3个月重新向信评办提出信用评价申请，信评办按上述程序对参评企业信用等级进行重新认定。.
★评定公开.
        信评委坚持“遵纪守法、实事求是、公开透明”的原则，对参评企业做出客观、科学、公平、公正的评价。市场秩序司和国务院国资委对协会信用工作进行跟踪调研和监督，并通过中国市场秩序网和投诉电话接受协会会员和社会公众的举报投诉。.

信用评价指标体系.
        企业信用等级评价根据客观性、公正性、独立性、科学性的原则设定指标体系，采用宏观与微观、动态与静态、定量与定性、历史与未来相结合的科学分析方法评定企业信用等级。.
        中焊协企业信用等级划分为AAA、AA、A、B、C三等五级，其释义和计分标准见下表。必要时，可将B、C两等级再扩展为BBB、BB、B和CCC、CC、C六级，即三等九级；还可对每个信用级别用“＋”、“－”进行微调，表示略高或略低于本等级。.

信用评价结果的应用
★信用信息管理
       1、处理好信息公开和保密的关系。公开涉及商业秘密和个人隐私的信息，必须取得权利人授权。.
       2、严格执行有关信用信息的管理制度。建立健全申评企业信用信息档案。严格执行信用信息的采集、分类、使用、发布、联网与交换等制度，企业失信行为的举报制度，对虚假信息的甄别制度和被惩戒者申诉及复核制度。把信用信息的管理纳入法制化轨道，依法保障企业的合法权益。.
       3、实行评价结果及相关信息备案制度。评价结束10个工作日内，将评价结果报市场秩序司和国务院国资委备案。协会网站与中国市场秩序网（www.12312.gov.cn）建立链接，将自身网站和中国市场秩序网作为行业信用评价工作信息发布、资料收集、投诉举报、结果公示和宣传推广的平台，充分发挥网站在行业信用评价工作中的作用。.
★信用信息公开
        对企业的信用评价结束后，“信评办”将评价结果在协会门户网站http://www.cgcpa.org.cn和中国市场秩序网www.12312.gov.cn公布，并向参评企业颁发由市场秩序司和国资委统一设计的信用等级证书和牌匾。取得信用等级的企业，可以在以下方面合理使用信用评价的结果：.
1、法律法规允许的企业形象宣传；.
2、产品品牌、包装、说明书、合格证等上面使用信用评价等级标识；.
3、向供应商、客户展示企业信用能力；.
4、向政府监管机构展示企业信用品质；.
5、其他需要使用信用评价等级证书和标识的范围。.
      对信用等级较高的企业，协会将向相关商业银行和信用保险公司推荐。.

★信用惩戒制度
     1、对评价为A级以上信用级别的企业：.
(1)发给证书、挂牌公示，增强其对顾客、融资和合作伙伴的吸引力，运用好的信用资产提高发展能力；.
(2)以书面形式报送当地和国家有关政府部门主要相关单位，作为免检或减少检查次数与力度的重要依据；.
(3)有关媒体作深度报道，推广其典型经验，扩大社会知名度，促进其成长性发展。.
      2、对评价为B、C级信用级别的企业：.
(1).发给评价证书，不挂牌公示；.
(2)对其信用缺失事项提出书面评价诊断意见，提出整改方向和措施，争取下一年度申报。.
      3、将评价结果与市场秩序司、国资委及其它相关网站链接，扩大评价结果的日常应用。.
      4 、加强协会与金融、工商、质检、海关、卫生、劳动等部门的联系，宣传评价的程序、做法和管理，推广评价结果，使其接受或认可我们的评定工作，扩大评价结果的应用范围。..............